משרד האוצר
מינהל הרכש הממשלתי

הבהרות ודחיית מועדים
מכרז מרכזי מממ- 2009 -1
לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה (להלן: המכרז")

1.         מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר (להלן: "עורך המכרז"), יצא ביום 26.02.2009 במכרז מרכזי לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה, והכל כמפורט במכרז. נוסח משולב של מסמכי המכרז פורסם ביום 21.06.2009 באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי.

2.         הרינו להביא לידיעתכם מספר הבהרות בנוגע למכרז, המהוות חלק בלתי נפרד ממנו:

            2.1       נושא השיפוי - מובהר כי בכל מקום במכרז, בו מצוינת חובת הספק לשפות את המשרד, יובהר למען הסר ספק, כי המשרד יודיע לספק על כל הליך משפטי שייפתח נגדו בסמוך לאחר שנתברר לו כי ההליך האמור נוגע, במישרין או בעקיפין, לנשוא ההתקשרות בין הצדדים. מובהר גם, כי במקרה של תביעה כאמור, המשרד יאפשר לספק להשמיע את טענותיו בפניו, ובמקרה של משא ומתן לקראת פשרה, המשרד יאפשר לספק להשמיע את טענותיו בפניו בטרם יחליט בעניין הפשרה. מובהר למען הסר ספק, כי דרישת השיפוי תבוא אך ורק לאחר קיום האמור לעיל.
עוד מובהר למען הסר ספק, כי אין באמור לעיל, כדי לגרוע או לפגוע בסמכותו של עורך המכרז לנהל את הגנתו באופן עצמאי ולפי שיקול דעתו, לפי כל דין ובכלל זה בהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה ובהתאם להוראות התכ"מ הרלבנטיות.

            2.2       נושא האחריות – לעניין סעיף 0.7.7 במכרז (עמוד 18 במכרז), מובהר למען הסר כל ספק, כי אחריות הספק בגין מעשיו/מחדליו/רשלנותו, שלו ושל מי מטעמו, לרבות נותני השירותים מטעמו, הינה על פי כל דין. לפני הפסקאות השנייה והשלישית שבסעיף 0.7.7 האמור, יתווספו המילים "בנסיבות האמורות ב-3 השורות הראשונות של סעיף 0.7.7, ".

            2.3       נושא הצעות מחיר זהות – לעניין סעיף 0.12.02 במכרז (עמוד 24 במכרז), יובהר, כי במקרה ויתקבלו שתי הצעות מחיר זהות או יותר, וועדת המכרזים תפעל בהתאם לנסיבות, באחת משתי הדרכים המנויות בסעיף, הגדלת קבוצת מספר הספקים הזוכים או עריכת תיחור נוסף בין ההצעות הזהות, קרי, קבלת הצעה נוספת מאותם מציעים. החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

            2.4       נושא החריגה משיעור התקורה המרבי – יובהר, כי אם בסיום התקופה הנמדדת יתברר, כי שיעור התקורה בפועל של הספק, עולה על שיעור התקורה המרבית, אך ישתכנע המשרד/עורך המכרז להנחת דעתו, כי הדבר נובע אך ורק מפרמטרים שלו היו מחושבים על בסיס שנתי, ככלל היו מביאים לשיעור תקורה שלא עולה על שיעור התקורה המקסימאלי, כי אז לא ייחשב הדבר כהפרת ההסכם.
מובהר גם, כי בטרם יקבע המזמין כי הספק הפר את ההסכם ויש להפעיל את מנגנון
ה-SLA כלפיו – המזמין ימסור התראה על כך לספק כדי לאפשר לו להשמיע את טענותיו בכתב, תוך 7 ימים, ככל שרצונו בכך. החליט המשרד להפעיל את המנגנון האמור, רשאי הספק לערור על ההחלטה האמורה בפני מנהל מינהל הרכש הממשלתי אשר ייתן את החלטתו, בכל בהתאם לסעיף 16(ג) בנספח 0.6.08 במכרז (עמוד 94).

            2.5       נושא קשרי בעלות/שליטה/שותפות – לגבי כל מקום במכרז המזכיר קשרי שליטה/בעלות/שותפות בחברות בהקשר של ניגוד עניינים, יוכל כל מציע (תוך 7 ימים מיום פרסום הבהרות אלו) לפנות לעורך המכרז בשאלה האם הקשרים האמורים יוצרים לעמדת עורך המכרז ניגוד עניינים המונע הגשת הצעה עצמאית של המציע וכל אחד מן הגופים האחרים לאותו אשכול. בפנייתו יבהיר המציע את המבנה התאגידי, את אחוזי השליטה בין החברות או כל נתון רלבנטי אחר. תשובת עורך המכרז תפורסם לכלל המציעים בלי לזהות את השואל, כפי שנעשה עד ליום זה.
מובהר למען הסר ספק, כי מציע שיקבל היתר להגיש הצעה עצמאית בהתאם להבהרה זו, לא יחול עליו תנאי הסף המחייב השתתפות בכנס ספקים.

            2.6       לעניין סעיף 0.14.1(ח) במכרז (עמוד 28 במכרז) – למען הסר ספק יובהר, כי קבע המשרד תוספת אפשרית לתעריף, הספק ייקח זאת בחשבון במסגרת הצעתו. התעריף המוצע עבור המועמד יכלול את התוספת האפשרית שנקבעה. מובהר, כי התעריף המוצע לא יעלה על התעריף המרבי בצירוף התוספת שנקבעה. מובהר גם, כי המשרד לא ישלם בנפרד עבור השירותים באתר הספק.
כפי שנקבע במכרז, הספק יהיה רשאי להוסיף את העלויות לתמורה לצורך תחשיב התקורה לפי הכללים שנקבעו. למען הסר ספק יובהר כי הוספת העלויות תבוצע בדרך של הכפלת שעות העבודה בסכום התוספת שאושרה לתעריף.
בנוסף מובהר, למען הסר ספק, כי התוספת של 11 ש"ח לשעה המופיעה בסעיף, הינה לפני מע"מ (כלומר התוספת היא 11 ש"ח + מע"מ).
עוד מובהר, למען הסר ספק, כי האמור בסעיף 0.14.1(ח) והאמור לעיל, נוגע רק להזמנת נותני שירותים חדשים על ידי משרד. לגבי נותני שירותים קיימים ימשיך להינתן התשלום בגין מתן שירותים באתר הספק כפי שניתן עד כה (כחלק מהמשך מתן השירותים בתעריף הנוכחי, כפי שקובעים תנאי המכרז) והספק יהיה רשאי להוסיף תשלום זה לתמורה לצורך תחשיב התקורה.
לעניין זה, לצורך הבחינה האם התעריף הנוכחי עולה על תעריף הגג כמפורט בסעיף 0.15 במכרז, יש להוסיף לתעריף הגג את הסכום המשולם כיום בגין מתן שירותים באתר הספק.

3.         מציע יצרף להצעתו, בין היתר, ערבות בנקאית או של חברת ביטוח ישראלית שברשותה רישיון לעסוק בביטוח ע"פ חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), תשמ"א – 1981, אוטונומית ובלתי מוגבלת בתנאי בנוסח המחייב המצורף למכרז, שתהיה בתוקף מיום 08.09.09 ועד ליום 11.01.10.

4.         חוברת המכרז תימכר תמורת סך של 1,000 ₪ שלא יוחזרו. התשלום יעשה לזכות משרד האוצר לחשבון בבנק הדואר (סמל בנק 09) סניף ירושלים (מספר סניף 001) חשבון מס' 25636, באמצעות טופס אותו ניתן לקבל בבנק הדואר.

5.         לקבלת חוברת המכרז ניתן לפנות לאיש הקשר כמפורט בסעיף 11 להלן, בצירוף קבלה המעידה על תשלום דמי רכישת המכרז, בימים א' - ה' בשעות 09:00 – 16:00 במשרדי מינהל הרכש הממשלתי, רחוב נתנאל לורך 1, קומה א', ירושלים.

6.         לאור האמור לעיל, ספקים שטרם הגישו הצעה למכרז והמעוניינים לפנות לעורך המכרז לעניין סעיף 2.5 בלבד יעבירו פנייה בדואר אלקטרוני לאיש הקשר למכרז עד ליום 17.8.2009 בשעה 13:00.

7.         בהתאם להבהרות אלה רשאים ספקים שכבר הגישו הצעה למכרז זה להשאיר את הצעתם ללא שינוי, לתקן את הצעתם, כולה או חלקה ולהגיש הצעה מתוקנת, למשוך את הצעתם או להגיש הצעה חדשה  באופן הבא:

            *           ספק המעוניין להשאיר את הצעתו ללא שינוי – לא נדרש לביצוע כל פעולה.

            *           ספק המעוניין למשוך את הצעתו ללא הגשה מחודשת - ירשום זאת בתוך מעטפה ויגיש אותה עד למועד האחרון להגשת הצעות.

            *           ספק המעוניין לתקן את הצעתו באופן מלא או חלקי ולהגיש הצעה מתוקנת, מלאה או חלקית - יגיש הצעה חדשה, מלאה או חלקית, במעטפה חדשה. בעמוד הראשון באותה מעטפה יציין הספק איזה חלק מהצעתו הקודמת מבוטל או השתנה.

            *           ספק אשר השתתף בכנס הספקים, לא הגיש הצעה ומעוניין להגיש הצעה חדשה בעקבות ההבהרות לעיל, רשאי לעשות זאת עד המועד האחרון להגשת הצעות.

8.         הצעות למכרז תוגשנה במעטפות סגורות ללא שום סימני זיהוי של המציע. על המעטפות יירשם מס' המכרז בלבד. המעטפות תוכנסנה לתיבת המכרזים שבמינהל הרכש הממשלתי רחוב נתנאל לורך 1, קומה 1, ירושלים וזאת עד לא יאוחר מיום 08.09.09 בשעה 14:00 (במסמך זה: המועד האחרון להגשת הצעות).

9.         כל יתר הוראות ותנאי המכרז בעינם עומדים בכפוף לנוסח המשולב של המכרז.

10.       מסמכי המכרז וקבצי ההבהרות ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי תחת הכותרת מכרזי מינהל הרכש - מכרז מממ – 2009 – 1.

11.       איש הקשר למכרז זה הוא מר ירון שטיינברג, מינהל הרכש הממשלתי, בטלפון: 02-6663424
או 02-6663426 ובפקס: 02-5695368, דוא"ל yaronst@mof.gov.il .

משרד האוצר
מינהל הרכש הממשלתי

שינויים ודחיית מועדים
מכרז מרכזי מממ- 2009 -1
לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה (להלן: המכרז")

1.         מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר (להלן: "עורך המכרז"), יצא ביום 26.02.2009 במכרז מרכזי לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה, והכל כמפורט במכרז.

2.         את המודעה בעיתון בדבר המכרז, כפי שפורסמה, ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי שכתבתו: www.mr.gov.il תחת הכותרת מכרזים  -  מכרז מממ – 2009 - 1 או לפנות לאיש הקשר למכרז כמפורט בסעיף 12 להלן ולקבלה.

3.         הרינו להביא לידיעתכם כי עורך המכרז החליט לערוך את השינויים הבאים בתנאי הסף במכרז:

            3.1       לגבי כל הקבוצה ביחד (ראש הקבוצה והחברים בה) -

                        א.         סעיף 0.6.2 (9ג) – תת סעיף חדש - לפחות 75 עובדים המוצבים אצל לפחות 3 מלקוחותיהם והמועסקים דרך קבע בתחומי עיסוק, נשואי מכרז זה, נכון למועד הגשת הצעתו.

                        ב.         סעיף 0.6.2 (10ב) – מחליף את תת הסעיף שבוטל - הכנסות כל הקבוצה (ראש הקבוצה והחברים בה) מעובדים בתחומי עיסוק, נשואי מכרז זה, לא פחתו מ – 25 מיליון ₪ בשנה. האישור מתייחס לכל אחת מהשנים 2006 – 2008.

            3.2       א.         סעיף 0.6.2 (9א) - למציע לפחות 50 עובדים המוצבים אצל לפחות 3 מלקוחותיו והמועסקים דרך קבע בתחומי עיסוק, נשואי מכרז זה, נכון למועד הגשת הצעתו.

                        ב.         סעיף 0.6.2 (10א) - הכנסות המציע מעובדים בתחומי עיסוק, נשואי מכרז זה, לא פחתו מ – 15 מיליון ₪ בשנה. האישור מתייחס לכל אחת מהשנים
2006 – 2008.

            3.3       א.         סעיף 0.6.2 (9ב) - לחבר בקבוצה לפחות 10 עובדים המוצבים אצל לפחות 3 מלקוחותיו והמועסקים דרך קבע בתחומי עיסוק, נשואי מכרז זה, נכון למועד הגשת הצעתו.

                        ב.         סעיף 0.6.2 (10ב) – תת הסעיף בוטל - הכנסות החבר בקבוצה מעובדים בתחומי עיסוק, נשואי מכרז זה, לא פחתו מ – 10 מיליון ₪ בשנה. האישור מתייחס לכל אחת מהשנים 2006 – 2008.

            3.4       סעיף 0.6.2 (16) - בנוסף לדרישות ולתנאי הסף הכלליים בהם נדרש המציע לעמוד, קיים צורך בהוכחת ניסיון ומומחיות ספציפיים לאשכול אליו מוגשת ההצעה אשר יבואו לידי ביטוי בהעסקת מספר מינימלי של נותני שירותים בתחום הרלוונטי לכל אשכול בכל אחת משלוש השנים האחרונות כמפורט להלן:
אשכול 3 – 20 נותני שירותים בתפקידים השונים.
אשכול 5 – 20 נותני שירותים בתפקידים השונים.

            3.5       סעיף 0.6.2 (8) ישונה לסעיף 0.6.2 (8א) ויחול על ראש הקבוצה בלבד.

            3.6       סעיף 0.6.2 (8ב) – יחול על כל חבר מלבד ראש הקבוצה. יש לצרף אישור רו"ח או תצהיר חתום על ידי עו"ד על היותו בעל ניסיון של לפחות שנתיים ברצף בין השנים 2007-2008 (כולל) במתן שירותי מחשוב.

4.         יש לעמוד בכל תנאי המכרז לרבות קבצי ההבהרות כפי שהופצו על ידי עורך המכרז.

5.         מציע יצרף להצעתו ערבות בנקאית או של חברת ביטוח ישראלית שברשותה רישיון לעסוק בביטוח ע"פ חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), תשמ"א – 1981, אוטונומית ובלתי מוגבלת בתנאי בנוסח המחייב המצורף למכרז, שתהיה בתוקף עד ליום 22.12.09.

6.         חוברת המכרז תימכר תמורת סך של 1,000 ₪ שלא יוחזרו. התשלום יעשה לזכות עורך המכרז לחשבון מס' 00-24876-3 בבנק הדואר, באמצעות טופס אותו ניתן לקבל בבנק הדואר.

7.         לקבלת חוברת המכרז ניתן לפנות לאיש הקשר כמפורט בסעיף 13 להלן, בצירוף קבלה המעידה על תשלום דמי רכישת המכרז, בימים א' - ה' בשעות 09:00 – 16:00 במשרדי מינהל הרכש הממשלתי, רחוב נתנאל לורך 1, קומה א', ירושלים.

8.         כנס ספקים יתקיים ב- 14.5.09 בשעה 10:00 בבניין ג'נרי ברח' בנק ישראל 5 ירושלים, קומת כניסה, חדר הדרכה. יורשו להיכנס עד שני נציגים מכל חברה שקנתה את חוברת המכרז. על החברות להעביר לאיש הקשר במכרז את שמות המשתתפים ומספר תעודות הזהות שלהם עד ליום 12.5.09. ההשתתפות בכנס הינה חובה. רק מי שרכש את חוברת המכרז יוכל להשתתף בו.

9.         שאלות הבהרה בנוגע למכרז תתקבלנה, בכתב בלבד, לא יאוחר מיום 21.05.09 בשעה 14:00.

10.       הצעות למכרז תוגשנה במעטפות סגורות ללא שום סימני זיהוי של המציע. על המעטפות יירשם מס' המכרז בלבד. המעטפות תוכנסנה לתיבת המכרזים שבמינהל הרכש הממשלתי רחוב נתנאל לורך 1, קומה 1, ירושלים וזאת עד לא יאוחר מיום 21.06.09 בשעה 14:00.

11.       כל יתר הוראות ותנאי המכרז בעינם עומדים בכפוף לשינויים שפורסמו בקובץ ההבהרות מיום 30.4.09.

12.       את מסמכי המכרז וקבצי ההבהרות ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי תחת הכותרת מסמכי המכרז - מכרז מממ – 2009 – 1.

13.       איש הקשר למכרז זה הא מר ירון שטיינברג, מינהל הרכש הממשלתי, בטלפון: 02-6663424 או
02-6663426 ובפקס: 02-5695368, דוא"ל yaronst@mof.gov.il .

14.       ויובהר, הוראות חוברת המכרז וקבצי ההבהרות גוברות על הוראות מודעה זו.

משרד האוצר
מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מספר מממ-1-2009
לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה

1.         מינהל הרכש הממשלתי במשרד האוצר מפרסם בזאת מכרז ליצירת מאגר של ספקים זוכים לפי אשכולות (להלן – "המציעים" /"מציע") לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה (להלן - "המכרז").

2.         לצורך מכרז זה מציע הינו חברה או בית תוכנה או קבוצה המהווה חֶבֶר גופים המגישים במשותף הצעה משותפת אחת כמענה למכרז זה. בחלק מתנאי הסף נדרשת עמידת המציע בלבד ובחלק מהם עמידת כל חברי הקבוצה לרבות ראש הקבוצה.

3.         במכרז קיימים ששת האשכולות הבאים: כללי, ניהול ומטה, מערכות מידע, טכנולוגיה ותשתיות, תמיכה ותפעול, ERP ותומכי יחידות מחשוב. בכל אשכול מוגדרים מספר תפקידים ובכל תפקיד קיימות עד 3 רמות של התמחות.

4.         תהליך בחירת הספקים הזוכים לאשכול ייעשה על ידי עורך המכרז בשני שלבים: שלב א' – בדיקת תנאי סף ושלב ב' – בדיקת עלות על פי שקלול אחוז הנחה מתעריפי גג ואחוז תקורה מקסימאלי מוצע שאינו עולה על שיעור תקורה מקסימאלי של 12.5%.

5.         משרדי הממשלה ויחידות הסמך בביצוע תפקיד מוגדר באשכול יבחרו את המועמדים בפנייה לכל אותם ספקים זוכים באשכול ובחירתם בהתאם למרכיבי איכות ומחיר.

6.         תקופת ההתקשרות במכרז זה הינה ל - 36 חודשים. לעורך המכרז שמורה האופציה להאריך את ההתקשרות עם הספק הזוכה לתקופה של עד 36 חודשים נוספים, במספר תקופות ופעמים כפי שיוחלט על ידו.

7.         עורך המכרז אינו מתחייב לבחור כל הצעה שהיא והוא יהיה רשאי לבטל את המכרז כולו או חלקו, או לדחותו מסיבות תקציביות, ארגוניות או מכל סיבה אחרת לפי שיקול דעתו הבלעדי.

8.         תנאים מוקדמים להשתתפות במכרז (תנאי סף): 

            8.1       המציע הנו תאגיד הרשום במרשם לפי הוראות הדין הנוגעות לעניין בעל תעודת רישום בתוקף.

            8.2       ההשתתפות במכרז מותנית בהמצאת כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976.

            8.3       למציע ניסיון ברצף ב-3 השנים האחרונות (2006-2008) במתן שירותי כוח אדם במקצועות המחשוב.

            8.4       למציע מערך לאיתור, מיון, גיוס ושיבוץ אנשי מקצוע נשוא מכרז זה לרבות הכשרה, הדרכה, טיפוח ושימור כוח אדם הכולל לפחות 3 עובדים קבועים המועסקים דרך קבע אצל המציע.

            8.5       למציע לפחות 75 עובדים המוצבים אצל לפחות 3 מלקוחותיו והמועסקים דרך קבע בתחומי עיסוק נשוא מכרז זה. לעניין סעיף זה לגבי קבוצה, לכל חבר בקבוצה לפחות 25 עובדים המוצבים אצל לפחות 3 מלקוחותיו והמועסקים דרך קבע בתחומי עיסוק נשוא מכרז זה.

            8.6       למציע הכנסות מעובדים בתחומי עיסוק נשואי מכרז זה שלא פחתו מעשרים וחמישה (25) מיליון ש"ח בשנה בכל אחת מהשנים 2006-2008. לעניין סעיף זה לגבי קבוצה, לכל חבר בקבוצה, הכנסותיו מעובדים בתחומי עיסוק נשואי מכרז זה שלא פחתו מעשרה (10) מיליון ש"ח בשנה בכל אחת מהשנים 2006-2008. 

            8.7       תצהיר חתום לגבי מספר נותני שירותים המספקים כיום שירותים מטעם המציע ו/או כל חבר בקבוצה במשרדי הממשלה ויחידות הסמך מתוקף מכרז מרכזי לאספקת שירותי כוח אדם בשיטת עלות + עמלה עבור משרדי הממשלה (מכרז מספר מממ 4 2002) ו/או מתוקף מכרז מרכזי להקמת מאגר ספקי שירותי מחשוב בתחום מקצועות טכנולוגית המידע והתקשוב עבור משרדי הממשלה (מכרז מספר מממ 2 2003) ו/או מתוקף מאגר יועצים לנושא SAP. 

            8.8       ההשתתפות במכרז מותנית בהפקדת ערבות בנקאית או ערבות של חברת ביטוח שברשותה רישיון לעסוק בביטוח על פי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א – 1981, בלתי מוגבלת בתנאים לפקודת החשב הכללי, בתוקף עד ליום 01.11.2009 על סך 50,000 ₪ (במילים: חמישים אלף שקלים חדשים).

            8.9       רכישת מסמכי המכרז.

            8.10     על המציע לעמוד בתנאי סף נוספים ובדרישות מנהלתיות נוספות כמפורט במכרז.

9.         חוברת המכרז תימכר החל מיום ג' 03.03.2009 תמורת הסך של 1,000 ש"ח שלא יוחזרו. התשלום יעשה לזכות משרד האוצר לחשבון מס' 3 - 24876 - 00 בבנק הדואר, באמצעות טופס אותו ניתן לקבל בבנק הדואר.

10.       לקבלת חוברת המכרז ניתן לפנות לאיש הקשר כמפורט בסעיף 12 להלן, בצירוף קבלה המעידה על תשלום דמי רכישת המכרז, בימים א' - ה' בשעות 09:00 – 16:00 במשרדי מינהל הרכש הממשלתי, רחוב נתנאל לורך 1, קומה א', ירושלים.

11.       שאלות הבהרה בנוגע למכרז תתקבלנה, בכתב בלבד, לא יאוחר מיום 19.03.2009 בשעה 14:00.

12.       הצעות למכרז תוגשנה במעטפות סגורות ללא שום סימני זיהוי של המציע. על המעטפות יירשם מס' המכרז בלבד. המעטפות תוכנסנה לתיבת המכרזים במינהל הרכש הממשלתי, רחוב נתנאל לורך 1, קומה א', ירושלים עד יום 30.04.2009 בשעה 14:00.

13.       איש הקשר למכרז זה הוא מר ירון שטיינברג, טלפון: 02-6663424, פקס: 5695368–02.

14.       ניתן להוריד החל מיום 3.3.2009 את חוברת המכרז מאתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי שכתובתו ,WWW.MR.GOV.IL תחת הכותרת: נושאים נבחרים – מכרזים תקצירים וקבצי הבהרות – מכרז מממ- 2009 – 1.

15.       הוראות חוברת המכרז גוברות על האמור במודעה זו.